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                              中新社北京1月22日电 (记者 邢翀 梁晓辉)十三届全国人大常委会第二十五次会议22日表决通过了修订后的行政处罚法。全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰在当天的发布会上答记者问时表示,此次修订坚持为行政处罚权行使定规矩、划界限,为了推进严格规范公正文明执法、保障行政执法既有力度又有温度,作了一系列针对性规定。

                              行政处罚法用于调整行政机关和行政相对人之间的关系。现行的行政处罚法是在1996年制定的,2020年6月行政处罚法草案提请全国人大常委会一审,2020年10月二次审议,2021年1月三审并通过。

                              袁杰表示,为切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,解决违法成本低等突出问题,此次修订中补充了行政处罚种类,引入行为罚、资格罚等方面的行政处罚种类;要求违法所得除依法退赔外予以没收,同时延长了涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为的追责期限。

                              在强化处罚与教育相结合原则、提高社会对行政处罚认可度等方面,袁杰称,此次修订增加首违可以不罚,明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚;明确没有主观过错不罚,规定当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚;增加从旧兼从轻适用规则。

                              提及修订该法的亮点时,袁杰称,增加了综合行政执法制度的规定以及行政处罚权下放到乡镇街道的规定,将行政执法三项制度纳入行政处罚法中,适当扩大行政处罚设定权限等。“最大的亮点就是贯彻党中央重大改革决策部署,推动行政处罚制度进步。”

                              “行政执法的价值绝非‘为罚而罚’,而是要达到预防违法的实际效果。”司法部行政执法协调监督局局长赵振华答记者问时称,接下来司法部将会同有关部门起草关于贯彻实施新修订的行政处罚法的意见,拟在进一步规范行政处罚行为、严格行政处罚程序、推行免罚清单制度等方面提出具体工作部署和要求。(完)

                            【编辑:卢岩】
                              强化治理能力链。应对风险社会,能力变革是关键。能力在哪里增强,风险就在哪里削弱。基层只有做到“打铁自身硬”,才能扛住风险打击。针对此,一方面应帮助基层在坚持总体风险观的基础上,不断提升风险识别和预警能力、风险应对和处置能力、风险后果评估和反馈能力,建立起与风险社会相适应的现代化能力体系。另一方面,基层也需要提升资源整合与协同配合等方面能力,把多元力量拧成一股绳,不断拓展和强化风险治理能力链条。

                              与会同志对事故遇难者表示沉痛悼念,向事故受伤人员和伤亡人员家属表示诚挚慰问,向所有参加救援救治的消防、武警、医护及其他搜救人员和宣传、后勤保障工作人员表示敬意和感谢。

                              原来武汉最大的问题,就是一床难求。武汉之所以病亡率高,按照一些专家的分析,就是因为整体医疗体系崩溃,缺少足够床位,病人没有及时救治,结果轻症拖成了重症。

                              风险社会是现代化的产物,也是人类迈向更高文明形态的必经阶段。在传统农业社会,由于生产力水平低下,人类总体上受自然支配,自然风险是主要风险。随着科学技术的突飞猛进以及工业化、城市化的加速推进,人类活动造成的风险逐步取代自然风险占据主导地位,所带来的威胁也不可同日而语。

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